【觀(guān)察者網(wǎng)綜合報道】2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求******禁止洋垃圾入境。本月，中國正式啟動(dòng)洋垃圾入境新規，這一消息讓英國廢物回收業(yè)界不知所措。因為過(guò)去英國每年運往中國50萬(wàn)噸廢料，現在終止，英國沒(méi)有能力處理如此大量的廢料。對此，英國也是十分擔憂(yōu)。

據BBC中文網(wǎng)1月2日報道，英國廢物回收業(yè)界表示，對于中國不再允許進(jìn)口塑料廢料的禁令，目前不知道該如何應對。

圖片來(lái)自BBC

過(guò)去，英國每年都會(huì )運送50萬(wàn)噸塑料廢料到中國，由后者作回收處理，但是現在，這種交易要終止了。BBC《事實(shí)核查》小組引用2014年英國環(huán)境部門(mén)的數據稱(chēng)，英國每年產(chǎn)生的塑料包裝廢物量為220萬(wàn)噸，包括塑料瓶、新鮮食品薄膜包裝等，但不包括汽車(chē)保險杠一類(lèi)的材料。

2014年，英國掩埋或者回收利用了38%的包裝類(lèi)塑膠廢料，總量約84萬(wàn)噸。但這些數據沒(méi)有包含非包裝類(lèi)的塑膠廢料。2014到2016年，英國每年出口80萬(wàn)噸塑料廢料，其中大約50萬(wàn)噸運往了中國大陸和香港。

英國回收協(xié)會(huì )表示，目前，英國沒(méi)有能力處理大部分的廢料。該組織的行政總裁西蒙·艾林（Simon Ellin）告訴BBC說(shuō)，他不知道短期內可以如何應對這個(gè)問(wèn)題。

“這對我們來(lái)說(shuō)是一大打擊……是我們這個(gè)行業(yè)的一個(gè)轉折點(diǎn)，”他說(shuō)，“我們長(cháng)時(shí)間以來(lái)一直依賴(lài)中國處理我們的廢料……55%的紙和25%的塑料（都由中國處理）?！薄拔覀冊谟揪蜎](méi)有這個(gè)市場(chǎng)。這意味著(zhù)我們的行業(yè)將發(fā)生重大改變?！?

中國在本月正式啟動(dòng)新法規，禁止進(jìn)口“洋垃圾”，這是中國試圖進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構升級的一部分。其他亞洲國家會(huì )接收一部分塑料，但是仍將會(huì )有大量廢料留下來(lái)。

英國環(huán)境大臣邁克爾·戈夫（Michael Gove，另譯高文浩）承認，他沒(méi)有及時(shí)預見(jiàn)到這個(gè)問(wèn)題。英國回收塑料的機構Recoup表示，該項進(jìn)口禁令將導致塑膠廢料堆積，以及向焚化和堆填方向發(fā)展。

英國地方政府協(xié)會(huì )的彼得·弗萊明（Peter Fleming）對BBC表示：“很明顯焚化需要擔當一部分的角色，但并不是全國所有地方都有焚化爐?！?

“這是個(gè)挑戰——但很大程度上是短期的……我們會(huì )調適。從更長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，我們需要一個(gè)聰明得多的廢料處理策略?！?

不過(guò)，任何轉向焚化更多塑膠廢料的行動(dòng)都將會(huì )招致環(huán)保團體的強烈反對。

“錯誤的答案”

綠色和平組織（Greenpeace）的路易絲·艾奇（Louise Edge）向BBC表示：“政府遲遲不作決定，將皮球踢來(lái)踢去，終于將我們帶進(jìn)了這種一團糟的境地?！?

“焚化是一個(gè)錯誤的答案——它是一種高碳排放和不可再生的發(fā)電方式，而且會(huì )制造有毒化學(xué)物質(zhì)和重金屬?！?

“如果你設立焚化爐，它就會(huì )未來(lái)20年創(chuàng )造了一個(gè)一次性使用塑料的市場(chǎng)，而這正是我們現在需要減少的?！?

政府正在就一次性使用塑料征稅以及塑料瓶?jì)Σ赜媱澋膯?wèn)題向行業(yè)機構進(jìn)行咨詢(xún)。

減少與簡(jiǎn)化

英國環(huán)境大臣戈夫向BBC表示，他的長(cháng)遠計劃是要減少塑料在經(jīng)濟當中的比重，減少不同塑料的數量，簡(jiǎn)化地方當局法規，令人們能夠更容易判斷什么是可回收和不可回收的，以及增加回收率。

他說(shuō)，英國必須“停止將垃圾送出海外”。

英國下議院環(huán)境監察委員會(huì )表示，英國應該就塑料包裝訂閱滑準稅，對***難回收的廢料就要征收******的稅率，***容易回收的則征收***少。

這樣的事項原則大體上是得到廣泛認同的，但是目前尚未清晰的是，英國將要如何達成這種長(cháng)遠目標——以及要如何解決中國禁令帶來(lái)的短期危機。

隨著(zhù)中國推行新規，美國知名環(huán)保州此前就感受到了巨大壓力。觀(guān)察者網(wǎng)去年12月6日援引美媒報道，在美國（全球******垃圾生產(chǎn)國）環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊——俄勒岡州，有600多噸垃圾被堆在停車(chē)場(chǎng)上無(wú)處可去，自2017年10月以來(lái)，當地更是被迫將800噸廢品填埋掉。

當地相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人士表示，“***糟糕的情況出現了?！彼麄兠吭乱獜木用衲抢锝邮?65噸的垃圾，可如今這些垃圾無(wú)處可去了。國際回收機構負責人巴夏稱(chēng)，只要兩三個(gè)月不被運往中國，美國某個(gè)地方就將堆滿(mǎn)100萬(wàn)噸廢紙。

彭博社報道稱(chēng)，但隨著(zhù)中國這些新規定的出臺，美國的垃圾目前只能堆積在本地。彭博社援引美國廢棄物回收協(xié)會(huì )的話(huà)稱(chēng)，中國的新規定要求污染物的含量不能超過(guò)0.5%，“這是天方夜譚。

雖然像韓國、越南、泰國、印度、臺灣等國家和地區可能會(huì )進(jìn)口更多地廢料，但這完全無(wú)法填補中國（大陸）禁止進(jìn)口帶來(lái)的損失。由于不知道將自家的垃圾運往何處，美國、加拿大、澳大利亞和歐洲國家的政府甚至還向世貿組織（WTO）表達了憂(yōu)慮。